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2019年全市機關黨員干部春節回鄉調研報告選登

2019-03-07 08:33:23來 源:上饒日報      評論:0點擊:
 

  編者的話:

  春節前夕,市直機關工委發出通知,要求全市各級機關黨員干部利用春節返鄉的時機,深入基層、深入群眾,開展一次訪民意察民情調研。全市各級機關2000名黨員干部踴躍走鄉村、進社區、入農家,聽民意、訪實情、獻良策,撰寫春節回鄉調研報告260篇,反映問題30個。其中,不少調研報告已成為黨委政府決策的重要參考。本報今日推出部分優秀調研文章,以饗讀者。

  

 

  鄉賢與鄉村振興

  實施鄉村振興戰略是黨和國家的重要部署,要順利實現這一戰略目標,著力推動產業興旺是重點,生態宜居是關鍵,鄉風文明是保障,治理有效是基礎,生活富裕是根本。我的家鄉廣豐十六都村是書香之村,也是全國文明之村,如何更好地推動十六都鄉村的全面振興,我認為,具體來說,關鍵要振興在“四個方面”:

  一是實施鄉村振興,要振興在產業興旺上。產業興、百業興,產業不興旺,農民兜里沒有錢,就無法實現鄉村振興。實施十六都村鄉村振興,要緊緊圍繞產業興旺下功夫,結合十六都村的產業布局,探索多種形式適度規模經營,做大做強齊力公司楊梅果酒、馬家柚酒業特色產業,歸本有道合作社馬家柚、桃和水稻規模種植業,深化農產品加工流通業,逐步發展休閑農業、鄉村旅游業、服務業,大力發展農村生產力,進而實現十六都村的全面富裕。

  二是實施鄉村振興,要振興在人才建設上。鄉村的核心是人,鄉村振興也是為了人,實施鄉村振興戰略,最關鍵的就是要引進并留住人才。實施十六都村鄉村振興,要緊緊圍繞人才建設下功夫,全面摸清十六都村人口現狀,建立十六都村人才信息庫,激勵、吸引在外企業家、專業技能人才返鄉創業,助力十六都發展,努力造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村人才隊伍,為十六都村鄉村振興提供更大的智力支撐。

  三是實施鄉村振興,要振興在鄉風文明上。求治之道,莫先于正風俗,鄉風文明是實現鄉村振興戰略目標的一個重要途徑。實施十六都村鄉村振興,要緊緊圍繞鄉風文明上下功夫,通過創新和完善農村社會治理,創新群眾文藝活動平臺,積極開展感動十六都人物、文明家庭、為民服務新鄉賢等系列評選活動以及各類文明創建活動,推動移風易俗、文明進步,不斷提升農民群眾的物質文化生活質量和品位,努力培育出十六都村的淳樸民風和優良家風,讓文明鄉風吹遍十六都村的每一個角落。

  四是實施鄉村振興,要振興在生態宜居上。良好的生態環境是農村的最大優勢和寶貴財富,打造大美上饒,既要美在城市,更要美在鄉村。實施十六都村鄉村振興,要緊緊圍繞生態宜居上下功夫,充分結合十六都傍河而成、山清水秀的實際情況,利用好自然資源和景觀優勢,做美十六都秀美鄉村整體功能布局,建設人與自然和諧共生的農業產業結構,讓十六都的綠水青山給村民帶來金山銀山,真正把十六都建設成一個望得見山、看得見水、記得住鄉愁的地方。

  布局鄉村振興戰略,給鄉村的發展帶來了新的機遇。那么,對于上饒來說,要如何更好、更快地推進“大美上饒”鄉村振興實踐,力爭早日譜寫成鄉村振興壯美畫卷的上饒答案,我認為,這其中最離不開鄉賢力量、少不了鄉賢經濟、缺不得鄉賢文化。

  鄉村振興離不開鄉賢力量。鄉賢作為鄉村土生土長的人才資源,在鄉村治理中具有獨特的價值——他們的經濟基礎較為穩固、社會關系也較為廣泛,擁有一定的自身優勢和聲望,在農村社會轉型發展進程中具有積極的推動作用。各地要積極創新載體,通過搭建鄉賢聯誼會、議事會平臺,吸引那些在村里德高望重、有公信力、有才能的人,以不同的方式參與到鄉村治理中來,依靠鄉賢的學識、德才全面補位鄉村治理、助推鄉村發展,真正讓鄉賢成為加快鄉村建設、推進鄉村振興的一支不可或缺的人才隊伍。

  鄉村振興少不了鄉賢經濟。隨著近年來我國城鎮化建設和經濟社會發展進程的不斷加快,廣大鄉賢通過離鄉創業多年打拼,大部分已經積累了一定的優勢,具有了鄉村普遍缺乏的技術、智力、資金等寶貴資源,這些對于加快鄉村基礎設施建設、推動農業產業發展等方面都至關重要。要認真做好鄉賢+經濟發展文章,采取多種方式,吸引更多鄉賢回鄉創業、回歸發展,不光要發動鄉賢捐資捐物助力鄉村建設,還要引導鄉賢在帶動農村產業發展領域發揮更大作用;要通過激活鄉賢經濟,進一步拓展農業農村發展空間,加快實現鄉村振興。

  鄉村振興缺不得鄉賢文化。每個地方都有自己鄉賢,他們或以學問文章,或以吏治清明,或以道德品行而聞名,涵養鄉風、造福鄉民。而從鄉賢身上演化出的“鄉賢文化”從某種意義來說,就是某一個地域中的優秀文化。它扎根鄉土,蘊含著愛國愛家、崇德向善、樂于奉獻的精神力量,對于涵育文明鄉風、培育良好家風、滋育淳樸民風,具有十分重要的意義。實施鄉村振興戰略,打造“大美上饒”,美在哪里?除了城鄉環境的改善、經濟社會的發展、民生福祉的提升,我想,最美還是在于“人”,在于人身上孕育和展現的文化美、自信美、真善美。要注重挖掘、弘揚鄉賢文化,大力推動鄉賢文化融入美麗鄉村建設,用鄉賢的榜樣力量和精神標桿影響、陶冶村民,促使以愛鄉睦鄰、崇文興學、創業富民為內涵的時代正能量在上饒蔚然成風。

  (上饒市城市管理局 張慶良)

 

  關于婺源鄉村古宅保護的調研報告

  為加強鄉村古建保護,弘揚優秀傳統文化,發展鄉村旅游事業,助推鄉村振興戰略,筆者利用春節回鄉之機,深入婺源鄉村,就婺源鄉村古宅保護工作開展調研。現將調研情況報告如下:

  一、婺源鄉村古宅保護的基本現狀

  婺源歷史悠久,鄉村古建遍布鄉野。據該縣統計,建國以前的祠堂、民居、橋、塔、亭等建筑4400余座,其中古宅有3000余幢。古宅分布點多面廣,分散在各自然村,列入國家和省文物保護單位的古宅得到了較好的保護和修繕,市保以下及未列入文物保護的大部分古宅破敗嚴重,且有繼續惡化之趨勢。

  春節期間,筆者走訪調查了段莘鄉、溪頭鄉、江灣鎮和秋口鎮等4個鄉鎮的12個自然村。目前尚存清代至民國的古宅168幢,大部分古宅無人居住,年久失修,破敗不堪,有的已倒塌。

  二、婺源古宅保護存在的主要問題

  一是古宅保護意識不強。鄉村干部和村民對古宅保護的意義認識不到位,宣傳不到位,沒有充分認識到古宅是鄉村歷史的見證和老家的靈魂,有的古宅被村民當成圈養家禽場所。

  二是古宅保護經費短缺。除列入國保和省保的古宅外,其他古宅保護經費短缺,市、縣、鄉三級政府專項保護經費有限,大部分古宅戶主經濟收入較低,沒有能力維修保護。

  三是部分古宅產權存在糾紛。有的一幢古宅原有幾戶人住或者經過幾代繼承,現有繼承人之間存在糾紛。因產權存在問題,古宅修復保護工作互相爭執推諉,難以達成一致意見。

  四是部分古宅建筑構件被盜。因古宅原戶主外出打工或遷居在外,長期無人管理,古宅里的精致木雕、石雕、磚雕、銅門鎖等建筑構件常被社會不法分子盜走賣掉。

  三、古宅保護的建議

  一是強化組織領導,盡快制定鄉村古宅保護規劃。將鄉村古宅保護利用列入鄉鎮工作考核,縣、鄉兩級政府與文化主管部門一同組建一個強有力的工作領導小組,負責全縣鄉鎮轄區內古宅評估、篩選、認定工作,深入調研,對鄉村古宅進行逐一登記和分類,并針對現存所有古宅的歷史年代、藝術風格、人文價值等制定不同的保護措施。

  二是加強宣傳教育,切實增強鄉村古宅保護意識。充分利用“5·18國際博物館日”、世界文化遺產日、法制宣傳日等,出動宣傳車輛、散發宣傳材料、張貼宣傳標語,特別是要充分利用電視、報刊、微信等媒體進行廣泛宣傳,進一步增強廣大鄉村干部和村民的保護意識。

  三是要完善機制體系,形成縣、鄉、村齊抓共管的保護網絡。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針,成立縣、鄉、村三級工作小組,制定縣、鄉、村各級保護管理制度,對一些產權有糾紛的古宅要先依法理順產權問題,簽訂責任狀,形成層層抓落實的保護機制。

  四是要多方籌措資金,保障古宅修復保護經費。一方面,縣、鄉兩級政府和文化、旅游部門牽頭負責向上級爭取專項保護經費;另一方面,要結合旅游開發、新農村和美麗鄉村建設等工作,統籌發展,把古宅保護納入其中。同時,還要積極倡導社會力量來保護,成立古宅保護基金會,鼓勵社會力量參與支持古宅保護。

  五是要加強古宅保護執法力度。按照《中華人民共和國文物保護法》和省、市、縣三級地方性文化保護條例等,由公安和文化執法等部門聯合行動,除定期深入鄉村巡查外,每年還要開展2-3次專項行動,嚴厲打擊非法盜竊、倒賣古宅構件等違法違規行為,為古宅保護營造良好的社會環境。

  (上饒市博物館  江進民)

 

  快遞,讓生活更美好

  習近平總書記在2019年新年賀詞中提到“快遞小哥是美好生活的創造者、守護者”,在春節前夕看望慰問快遞小哥時,又說他們是“勤勞的小蜜蜂”。身為一名基層郵政管理工作者,看到行業從業者能得到關注和認可,我感到無比欣慰和自豪。現代中國快遞適應生活需要而誕生,伴隨改革開放的步伐茁壯成長,到2018年我國快遞業務量已超過500億件,已連續多年穩居世界第一。

  快遞源于生活。古代郵驛的產生多是出于軍事和政治目的的需要,普通老百姓很難用得到。而作為新興現代服務業的代表,中國快遞業的產生源于老百姓生活的需要。人們生活方式的改變和生活質量的提高促成快遞業的興起,電子商務的發展更是助推快遞業的繁榮和發展。在自給自足、物質生活水平低下的年代,人們沒有富足多余的物品用來交換傳遞,那時候的人不知“快遞”為何物,更難想象“快遞”會發展到今天這個樣子。同樣,人的需求又在不斷發展,有需求就有市場存在,需求影響著供給端。如果不是對寄遞服務在時限、按址投遞、送貨上門等方面的高要求,可能我們的寄遞行業至今還停留在古代郵驛或近代郵局的初級階段。加之以電子商務助推網絡購物為代表的人們生活方式的改變,使得在消費末端起支撐作用的快遞服務業得以迎來發展的“春天”。

  快遞改變生活。快遞服務在遵循“迅速、準確、方便、安全”原則的前提下,在國家重視加快行業發展、加強寄遞安全管理、推動快遞服務電子商務、服務“三農”等一系列便民、惠民的政策下,人們的生活也隨之變得越來越美好。我們不再需要大老遠地跑到郵局去取包裹,快遞可以送貨上門,準確無誤地送到你家門口;寄遞的物品不用苦等十天半個月,快遞時限有保障,甚至可以“次日達”“當日達”;還可以隨時隨地查詢物流信息,時時跟蹤我們的“寶貝”行程;網點眾多,覆蓋面廣,即使在偏遠農村地區借助快遞下鄉的“東風”,也能寄遞方便、省事省心,讓農村的綠色果蔬、農副產品送到城市的餐桌;實名收寄、收寄驗視、過機安檢,讓快件寄遞安全,讓用戶收貨放心。

  快遞讓生活更加美好。在快遞業發展初期,由于消費者對寄遞時限和通達性的關注,使得網絡建設能力、運輸能力和運輸工具等“交通”方面的顯性因素,在一個品牌快遞企業的成長和發展戰略中起著決定性作用。那些網點覆蓋范圍廣、運輸線路多、汽車飛機數量多的快遞企業必然獲得消費者的青睞。這也是在快遞產生早期為何國有快遞企業經營發展好于民營快遞企業的主要原因。但是快遞發展進入繁榮時期以后,憑借著早期的辛勤經營和原始資本積累,大多數快遞企業都有資金和實力擴充線路、完善網絡,改善“交通”方面的影響因素。這個時期,各快遞企業想要在發展和競爭中取得領先,就要由“人無我有、人有我優”的思維理念轉向“人優我轉”:轉移注意力,發掘新動能,占領新高地。

  服務領域要更廣。隨著快遞服務優勢的體現,越來越多的大型物品會選擇用快遞來運送,越來越多的個性化需要也會向快遞企業提出。快遞企業要推動自身變革,從傳統服務向現代服務轉變,加強與上下游產業鏈合作聯動,拓展大包裹、快運、倉配一體、即時遞送等新型服務,高效整合利用物流、資金流和信息流,由傳統快遞企業向運轉高效、服務多樣的綜合物流運營商轉變。

  服務質量要更好。快遞服務包括收寄、分揀、運輸、投遞等各個環節,不能一“送”了之。快遞企業一方面要適應市場需求,開發多樣性、個性化、訂單式的產品和服務,另一方面也要優化提升各個環節的流程和服務質量,尤其做好消費者反映、投訴問題的處理,妥善處置快件丟失、損毀、延誤以及賠償等糾紛。

  科技含量要更高。快遞發展過程中,要加大科技研發力度,注重解決末端投遞“最后一公里”難題和環境污染等問題。我們樂于見到,通過科技的力量,快遞行業從紙質面單到電子運單,從紙質、塑料包裝到綠色可降解材料包裝,從人工分揀、投遞到智能機器人分揀、智能快件箱投遞。這些改變,在極大提升快遞服務效率和質量的同時,減輕了對資源和環境的影響。

  “舊時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家。”我們的生活離不開快遞,快遞在人們的未來生活中也將扮演著越來越重要的角色。

  (上饒市郵政管理局 萬明)

 

  關于打造“饒幫菜”美食街的調研報告

  在百度、360等國內知名搜索引擎上搜索“上饒美食街”,反饋結果幾乎都是上饒各種美食,卻沒有一條是有說服力的美食街。春節同學聚會時,常年在外返鄉后的老同學感慨萬分:找了幾家學生年代的湯粉店,都關門了,要是有一條本土美食街,那該多好啊。

  一、打造“饒幫菜”美食街的必要性

  (一)“饒幫菜”美食街能打響城市名片。中國人喜歡用味道來記憶一座城市。說起美食,每個人心中都有不同的標準,每個城市都會有一個耳熟能詳的美食薈萃的小吃美食街,如上海城隍廟、南京夫子廟、成都錦里、西安回民街、武漢戶部巷等,然而到目前為止,上饒還沒有一條知名有本土特色的美食街。打造“饒幫菜”美食街能保護和促進贛菜歷史文化傳承,能充分利用贛菜在文化底蘊、發展基礎、自然環境等方面得天獨厚的優勢,推動贛菜吸收創新,廣泛傳播“食在江西”的餐飲文化,不斷提升贛菜品牌在全國的知名度、美譽度和影響力。

  (二)“饒幫菜”美食街能促消費拉內需。易煉紅省長在2019年政府工作報告中提出要供需互促,堅持以需優供、以供促需,促進供需良性循環、協同提升,力爭達到更高水平的供需平衡。而“饒幫菜”美食街能繁榮餐飲市場,帶動旅游業發展,引導消費升級,拉動內需增長,有益經濟發展。

  (三)“饒幫菜”美食街深受市民歡迎。2018年12月15—16日,由中國飯店協會、江西省商務廳和上饒市人民政府主辦、市商務局具體承辦的“上饒城投杯”首屆中國贛菜美食節暨第二屆饒幫菜美食文化節在上饒龍潭湖賓館舉行,短短兩天活動吸引了新華網、人民網、鳳凰網等十余家主流媒體參與,5萬多市民及游客前來觀展,累計銷售總額達139.58萬元。

  二、上饒美食街的現狀

  美食街屬于商業專業街的一種類型,在全國沒有統一的規范標準。中國各地有許多著名美食街,如北京美食街、濟南美食街、香港美食街等。參照上海市2001年出臺的《商業分級設置規范》,專業街是指同一系列的專業店和專賣店高度集聚,提供專門商品和專業服務的特色商業街。專業街一般街長200米以上,專業店30家以上。根據經營品種和經營特色,商業專業街劃分為餐飲美食、休閑娛樂、服裝服飾、文化用品、家具家電等類型。美食街作為商業街的重要組成部分,本身的定義僅僅局限于作為許多餐飲企業群聚所產生的經濟集聚效應的形式。

  對照此標準,在上饒市區,也就2018年7月開業的靈山工匠小鎮“櫧溪老街”勉強達到餐飲類美食街標準,萬達十六道金街、步行街應屬于休閑娛樂類商業街。

  而2018年,上饒市共接待國內外游客1.81億人次,增長13.1%;旅游綜合收入1820.6億元,增長22.9%,主要旅游指標連續十余年保持全省領先地位。“吃”作為旅游要素之首,僅僅一條勉強達標的“櫧溪老街”與我市作為全國旅游強市的身份完全不符。

  三、規劃建設“饒幫菜”美食街的可行性

  美食街的建設是城市規劃內容的一部分,一方面可以為市民提供一個集中享用美食的場所,另一方面也可以宣傳城市的特色美食,打造城市美食品牌,從而帶動居民消費以及旅游業的發展。

  自紀錄片《舌尖上的中國》火熱播出后,熱議不斷。品嘗各地極具特色的美食,用味道感悟風土人情,舌尖上的旅行掀起熱潮,催熱各地美食旅游市場。近年來,隨著消費升級,美食消費的增長尤為顯著,美食之旅得到的反饋也不錯,越來越多的游客將“吃”作為一種了解當地文化的窗口。據攜程公開數據顯示,在旅行中有65.4%的旅客認為美食是旅行的重要組成部分,愿意投入更多的時間、經濟成本來享受更優質的美食體驗,同時,13.2%的用戶會選擇“專門為了品嘗美食而開啟一段旅程”。

  上饒擁有豐富的極具本土特色的知名小吃如鉛山燒餅、燈盞果、油炸粿、油條包麻糍、芋頭水晶餃、烏佬粿、五都清湯、廿四都糖糕、廣豐煎餃等,還有享譽全國的特色小菜如濃湯白玉豆、葛源豆腐、橫峰港邊鵝、弋陽年糕、龜峰扣肉、鳙魚頭燒豆腐、上饒炒螺螄、玉山黑豬排、清蒸荷包紅鯉魚、三清石雞等。

  一街心享,一味傳奇。特色餐飲是創新游憩方式的重要組成部分。特色餐飲的設計,最重要的是要挖掘具有當地特色的食品,從食的方面體現文化的吸引力。相信,將“饒幫菜”美食街打造成吃喝玩樂的一站式好去處,既有助于征服市民的味蕾,又能滿足游客對上饒美食的好奇。(上饒市商務局  劉仁雙)

 

本文來源于上饒新聞網[www.okvmov.live]
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